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台灣研究基金會舉行「總統直選與民主台灣」學術研討會,行政院前院長江宜樺今天以「府院權力關係的理論與實況」為題發表演說,他指出,如果修憲,千萬不可一邊朝向內閣制,同時又保留總統直選,那將會是我國的憲政的大災難。 江宜樺說,我國憲政制度常被歸類為「半總統制」或「雙首長制」,但運作上是「超級總統制」新竹竹北外約,他說,「超級總統制」運作困難,存在不小憲政危機,無論改成總統制或內閣制,都比現行制度易於運作。 談到府院關係運作的困境,他表示,總統有權決定重要施政,卻無需向國會負責,行政院長必須向國會負責,但有時並非政策決定者。他說,內閣閣員實際上大部分並非由行政院長決定,因此閣揆未必能有效領導內閣,當部會首長與總統關係密切時,總統可能出現越級指揮的情形,而部會首長則出現越級報告的情形。 他指出,部會首長同時向總統及行政院長負責,如果在特定政策上兩個長官意見不同,部會首長將陷於兩難,至於屬於總統府的國安會,江宜樺說,國安會在行使職權時,可能侵犯到行政院各部會的權責,但國安會很少向立法院負責。 此外,江宜樺說,總統有法定任期保障,行政院跟部會首長則沒有,當政府總體施政成效不佳民眾滿意度下降時,內閣改組成為總統脫困的方案。 他表示,總統制與內閣制各有利弊,並沒有哪一種優於另一種的必然性,但如果以我國政治文化和地方制度,改成總統制比較可行。 他說,思考的關鍵在於「究竟要不要堅持總統直選?」,如果民眾堅持要留總統直選權利,那就改成總統制,如果民眾希望政府權責分明,而且願意為此放棄總統直選,那就改內閣制新竹竹北全套外約。 但是,他指出,如果修憲,千萬不可一邊朝向內閣制,同時又保留總統直選,那將會是我國的憲政的大災難。
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綜藝天王豬哥亮罹患大腸癌住進台大醫院已2個多月,大家都很關心他的病情,據不願具名知情人士透露,他癌細胞轉移到肝臟,1周前病況惡化,「這幾天是關鍵」,豬哥亮日前病情穩定時,院方曾給予口服化療藥物,盼能進一步控制病情,但僅服藥2天,他的身體已支撐不住,只好停止治療,最近病情更差,醫護團隊隨時監控病情,已進入密切觀察期。 豬哥亮原本病情尚稱穩定,每天清醒時間長逾10小時,還可在病房聽歌、吃水煎包,但據該人士表示,豬哥亮病況1周前開始逐步惡化,因癌細胞轉移到肝臟影響,肝功能明顯衰退,出現眼白發黃、皮膚泛黃等黃疸症狀,代表已肝衰竭,每天清醒時間僅剩4小時,其餘時間都在昏睡,家屬已打算將豬哥亮轉到安寧病房,但仍未下最後決定。 今早10點半左右,竹北茶莊豬哥亮的病房內交談聲不斷,更有女聲喊道:「爸爸,要不要吃這個?」,豬哥亮也回話說「好」,和家人交談一陣子,他的聲音還算有力。 稍早現場有離職看護在豬哥亮所在的樓層大鬧,吵得病人、家屬都出來圍觀,甚至有警察到場協調,但豬哥亮的病房始終關得緊緊的,且房內已沒交談聲,僅有洗碗聲響,豬哥亮應已休息中。 對此,豬哥亮經紀人昨低調表示,他病況OK,沒有更好,也沒有更壞,病情就差不多如從前,也沒有說要出院。謝金晶友人則說,目前豬大哥還在醫院休養,謝謝大家關心。 豬哥亮病情惡化,但謝金燕已排定5月20日紐約演出。是否仍依計劃出發?謝金燕經紀人球球昨回覆:「有關豬大哥的病況請由豬大哥的家人回覆,藝人私事、家事我不會回應,而關於520紐約活動昨日已回覆,1年前就允諾出席,既使心中萬般糾結都該依約履行承諾,相信老天會有最好的安排,母娘也會庇佑豬大哥!母娘慈悲。」
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